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新葡京官网入口国资委将出面权力和责任清单:授权放权,将国有公司“放活”

在昨天举行的国新办发布会上,国务院国资委相关负责人表示,将制定印发国资委授权放权清单2019年版,加快推进国有资本授权经营体制改革。

原标题:国务院国资委印发授权放权清单,一图读懂!

《改革国有资本授权经营体制方案》发布,国资委将出台首份权责清单——

日前,国务院印发了《改革国有资本授权经营体制方案》,《方案》提出,以管资本为主加强国有资产监管,加快推进国有资本授权经营体制改革。实现授权与监管相结合、放活与管好相统一,切实保障国有资本规范有序运行。

2019年6月3日,国务院国资委向各中央企业、地方国资委印发《关于印发<国务院国资委授权放权清单>的通知》,要求各中央企业结合实际贯彻落实。要求各地国资委按照国发〔2019〕9号文件要求,结合实际积极推进本地区国有资本授权经营体制改革,制定授权放权清单,赋予企业更多自主权,促进激发微观主体活力与管住管好国有资本有机结合。通知全文如下:

授权放权,将国企“放活”“管好”

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关于印发《国务院国资委授权放权清单》的通知

国资监管由管企业到管资本迈出重要步伐。近日,国务院印发《改革国有资本授权经营体制方案》。目前国务院国资委履行出资人职责的中央企业共97家,其中48家上榜2018年世界500强企业,其监管方式的变化备受海内外关注。国资委副主任翁杰明指出,国有资本授权经营体制的改革,将有利于提升企业生机与活力,推进企业进行自我约束,规范运行。

国务院国资委副主任
翁杰明:改革的重点具体举措有五个方面,形象的说就是明确了“谁来授、授给谁”,确保“授得准、接得住、管得好、党建强”。

各中央企业,各省、自治区、直辖市及计划单列市和新疆生产建设兵团国资委:

落实商业类国企自主经营权

目前,国资委已经草拟了《国资委的授权放权清单》,有不下30项的措施推出。此外,《方案》中提到将更多具备条件的中央企业纳入国有资本投资运营公司试点范围。计划到2022年,基本建成与中国特色现代国有企业制度相适应的国有资本授权经营体制。

为深入贯彻党中央、国务院关于深化国资国企改革的决策部署,落实《国务院关于印发改革国有资本授权经营体制方案的通知》(国发〔2019〕9号)精神,加快实现从管企业向管资本转变,更好履行出资人职责,进一步加大授权放权力度,切实增强微观主体活力,我委制定了《国务院国资委授权放权清单》,现印发给你们,并将有关事项通知如下:

国有资本的授权经营体制改革曾在国企改革的历史上提出过,但在不同时期有不同特点。翁杰明说,这次改革的突出亮点,就是国资监管机构即出资人代表机构,在由管企业转为管资本过程当中迈出了重要的步伐。

一、分类开展授权放权

新葡京官网入口,翁杰明介绍,本次改革的重点举措有五个方面,形象地说就是明确了授权“谁来授、授给谁”,确保“授得准、接得住、管得好、党建强”。

《清单》结合企业的功能定位、治理能力、管理水平等企业改革发展实际,分别针对各中央企业、综合改革试点企业、国有资本投资、运营公司试点企业以及特定企业相应明确了授权放权事项。同时,集团公司要对所属企业同步开展授权放权,做到层层“松绑”,全面激发各层级企业活力。

一是确定了权责边界,即“谁来授、授给谁”。明确了国资委、财政部或其他部门机构根据国务院委托作为授权主体,依法科学界定职责,依据股权关系对国家出资企业开展授权放权。将依法应由企业自主经营决策的事项归位于企业,将延伸到子企业的管理事项原则上归位于一级企业,原则上不干预企业经理层和职能部门管理工作,将配合承担的公共管理职能归位于相关政府部门和单位。