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国家文物局召开2015年省级普查办主任工作会

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  为贯彻落实国务院领导批示精神,总结前一阶段工作成果,明确下一步工作任务和思路,第一次全国可移动文物普查2015年省级普查办主任工作会于3月31日在安徽合肥召开。国家文物局副局长宋新潮出席并发表讲话。安徽省政协副主席李修松出席会议。
  2015年初,中央领导同志对普查工作做出重要批示,肯定普查工作取得的阶段性成果,提出推动建立文物登录制度,提升文物科学保护、管理、利用水平的工作要求,充分表明党中央、国务院对普查工作的高度重视。

  2017年4月7日,第一次全国可移动文物普查成果新闻发布会在京召开。

《汉书评林》

  宋新潮总结了2014年度普查工作取得的主要成绩。他指出,普查建立的联系协调机制运转有效,形成属地调查与行业调查结合的工作模式;普查各项保障措施基本落实到位,普查人才队伍全面建立并发挥作用,全国省级、地市级普查经费基本落实到位,区县级经费紧张的问题有所缓解;文物认定和信息登录工作全面推进,大部分地区已完成或基本完成文物认定工作;文物信息采集登录审核工作顺利推进。截至3月31日,全国可移动文物信息登录平台已登录文物数据1630万件(425万件/套),已登录单位为8976家,上传照片1196万张,数据存储量达3.1万G。
  宋新潮充分肯定了普查取得的阶段性成果,同时指出目前工作存在的重点难点问题:一是各地登录情况进展不平衡;二是教育、图书、档案等重点行业系统普查登录工作仍需推进;三是个别省和部分地市、区县普查经费总额偏少,省级经费的统筹协调作用仍待加强;四是部分地区文物认定定级工作程序需进一步规范;五是基层收藏单位,区县级、地市级普查机构对数据质量把关不严。
  宋新潮表示,目前距普查结束还有不足两年时间,工作任务艰巨。2015年度重点工作主要包括以下几项:一是力争在上半年全面完成文物认定工作;二是完成大部分文物信息采集登录工作,文物收藏量在20万件以下的文物收藏单位的信息采集登录工作全部完成;三是省博物馆、考古所、文物商店等大型文物收藏单位在2015年底前完成70%的普查登录任务;四是各级普查机构加强质量控制,将差错率控制在0.5%以内;五是社会服务平台建设完成并向社会开放;六是探索建立国家文物登录制度。
  针对普查中存在的不足和2015年度重点工作,宋新潮提出六项工作要求。一是加强组织协调,保障普查登录进度。各省级普查办要明确本省进展不平衡的原因所在,抓基础,抓重点。二是规范工作程序,完成文物认定工作。三是做好信息审核,严把普查质量关。四是确保平台数据安全。各级普查办应建立安全管理制度,明确安全责任。五是加强普查成果社会利用。建成并运行综合管理和社会服务平台,逐步开放平台中的文物信息。六是探索建立国家文物登录制度,将普查转化为长期性、日常性的工作。七是加强宣传,利用新媒体,拓展宣传渠道和方式,重点宣传普查阶段性成果和重要发现。
  各省、自治区、直辖市普查办,全军可移动文物普查办,国家新闻出版广电总局普查办、国家古籍保护中心办公室、文化部全国美术馆藏品普查办相关负责同志参加会议,并就前一阶段工作进行了交流。国家文物局普查办工作人员参加会议。
  会后,国家文物局举办了数据审核与管理培训班。培训围绕2015年重点任务开展,包括普查进度管理和质量控制要求、普查数据安全与数据管理利用、普查数据审核工作要求与流程等主要内容。来自全国各省(区、市)普查办、文物收藏单位的一线普查工作人员近300人参加了本次培训。(郭晓蓉)

  第一次全国可移动文物普查工作是覆盖我国境内(不含港、澳、台地区)全部国有单位的重大国情国力调查项目。该项工作从2012年开始,由国务院统一部署开展,刘延东副总理亲自提出并担任普查领导小组组长,15个部委参加。普查领导小组办公室设在国家文物局,负责制订公布《第一次全国可移动文物普查实施方案》,组建普查工作机构,承担全国普查组织协调工作。普查范围包括我国境内(不包括港澳台地区)各级国家机关、事业单位、国有企业和国有控股企业、中国人民解放军和武警部队等各类国有单位收藏保管的可移动文物。通过建立覆盖中央、省(自治区)、市、区、县的五级普查工作体系,对我国国有单位文物藏品进行了摸底调查、文物认定、信息登录等工作,经过各级政府和普查机构努力,截至2016年底,全国31个省、自治区、直辖市全部通过普查验收,普查工作总体完成,建立了全国统一的可移动文物名录和藏品信息资源库,并逐步向社会开放,为公众提供更加丰富的文化服务。

  率先全面完成第一次全国可移动文物普查文物认定工作

(来源:国家文物局)

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2013年进行普查工作期间后勤人员为普查人员准备普查表与宣传单

  较国家确定的时间节点提前2年完成普查信息采集登录

  国务院第一次全国可移动文物普查领导小组副组长、普查领导小组办公室主任、国家文物局党组书记、局长刘玉珠在发布会上公布了普查工作的主要成果:

  苏州市第一次全国可移动文物普查工作于2013年7月正式启动,至2014年5月,普查认定工作比江苏省文物局规定的时间提前7个月率先全面完成;至2014年12月31日,普查信息采集登录工作全面完成,全市124家地市属及以下国有收藏单位,共登录藏品总数64399件/套,实际数量174410件(此数据不包含全国古籍普查的古籍数据)。是首个全面完成普查信息平台数据录入工作的地级市。

  一是掌握全国国有可移动文物资源总体情况。普查期间,全国成立3600个普查机构,投入10.7万名普查人员力量,12.45亿元经费,调查了102万家国有单位。普查全国可移动文物共计10815万件/套。其中完成登录备案的国有可移动文物2661万件/套(实际数量6407万件),纳入普查统计的各级档案机构的纸质历史档案8154万卷/件。普查除对文物本体信息进行逐项登记外,还对收藏单位情况、文物保管条件等同时开展了调查,全面摸清我国国有可移动文物家底。普查建立了各省级文物资源目录和文物资源地图。各级地方政府全面掌握本行政区域文物资源状况、收藏单位数量和行业分布,将有效助力各级政府文化建设和区域经济社会发展。

  素有东南收藏重镇之称的苏州,拥有相当丰厚的可移动文物资源。

  二是新发现一批重要文物。各级普查机构通过上门调查、重点认定等方式,加大对新发现文物资源的梳理调查和登记,全国新发现新认定文物共708.4149万件/套。增量主要来源于两类单位,一是一些博物馆、考古所等文物单位对历史上囿于保护条件所限封箱保存的藏品进行了全面清理、登录。二是众多各行业的国有单位和宗教场所通过普查认定,发现了大量具有历史艺术科学价值的文物。如故宫博物院新登录一批重要甲骨文物,社科院考古所整理登录的考古出土文物超过10万件,山西省运城市青龙寺发现完整的《永乐南藏》经书,武汉大学、厦门大学、山东大学在普查中认定各类文物数万件,新疆认定2万件反映生产建设兵团历史的文物。

  “普查主要工作的完成时间较国家确定的普查时间提前了2年。这主要是基于对普查工作基础的客观分析,包括苏州的专家资源相对丰富、馆藏珍贵文物数据库建设全面完成、2012年可移动文物收藏调研情况良好等。综合这些因素我们对可移动文物普查工作的时间有了合理预判,并科学落实在普查路径和工作方法上。”苏州市普查办负责人漆跃文表示。

  三是建立文物资源数据库和文物身份证制度。普查采集了27项收藏单位信息和15项文物基础信息,建成国家文物资源数据库,登录文物照片5000万张,数据总量超过140TB,全国文物大数据体系基本建成。普查按照统一标准为每件文物赋予永久、唯一的22位数字编码,建立起文物实物、藏品档案、电子信息关联一体的“文物身份证”编码和数据管理系统,实现文物资源标准化、动态化管理。

提高普查执行力  保证普查高效率

  四是全面夯实文物基础工作。普查制定文物藏品登录规范,建立了十余项标准,文物定名、断代、计量、分类等15个核心内容首次实现全国一体化。普查期间,全国累计举办各类培训11741次,培训人员28万人次,有效促进专业人员的培养和储备。各文物收藏单位借力普查摸清藏品保存状况,掌握保护需求,改善保管条件,采取保护修复措施。文物部门积极为各行业各类文物收藏单位提供文物认定、保护修复等专业支持,共同提高文物保护意识和能力。

  文物普查工作的顺利开展,离不开高素质的普查人员。“苏州市普查办从启动此项工作以来,就树立了‘组织培训、建立普查人员联络机制、落实责任到人’的工作思路。”
漆跃文说。

  五是初步建立可移动文物数据社会服务和共享机制。各地举办普查相关展览1901个,展出文物35.7万件,参观总人次达到1.5亿。普查建立全国可移动文物登录网,逐步向社会公开已登录文物基本信息和图片,提供查询、检索等服务,目前各地向社会开放的文物资源信息达228万件,普查建立的网上共享平台已向社会开放普查文物信息40.8万件。

  在普查启动阶段,成立普查领导小组,让市领导和普查小组成员单位负责人对普查工作有概念;召开普查工作动员会,以可移动文物、可移动文物普查和可移动文物普查不改变文物权属关系为要点,详细解读普查实施方案,使普查人员进一步明确普查各项工作内容和时间节点。建立了普查人员联络机制,加强了市县级普查办与普查员的联系,并将普查工作责任分解落实到人。建立志愿者队伍,加大普查支援。