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刘康:亚洲风向标民意调查:印度民众看中国崛起

刘康  

2013年3月28日,美国著名智库威尔逊国际学者中心举办了“中国在拉丁美洲:民意与政策导向”研讨会,上海交大人文艺术研究院院长、杜克大学中国研究中心主任刘康教授做“拉丁美洲眼中的中国形象”主题演讲。研讨会由威尔逊中心拉美研究所和基辛格中美关系研究所联合主办。一百多名参会者来自美国各大智库、高校、联邦政府、各国驻美使馆与世界各大媒体,聚焦由上海交大人文艺术研究院、美国杜克大学、美国拉丁美洲民意调查项目(LAPOP)于2012年联合实施的26个拉丁美洲国家的中国国家形象民意调查数据和相关分析,展开了热烈讨论。

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  图片说明:图为17国民众对2018年世界主要变化的认同情况

   (刘康:上海交通大学人文艺术研究院院长、美国杜克大学中国研究中心主任、教授、博导)

刘康教授在威尔逊中心授做“拉丁美洲眼中的中国形象”主题演讲

  【环球时报记者 范凌志 驻埃及特派记者 曲翔宇 驻德国特约记者
青木】编者按:12月8日,《环球时报》旗下环球舆情调查中心首次发布题为《世界变局与大国之道》的2018全球民意调查报告,也为本报年终报道系列文章拉开序幕。该调查覆盖中国、日本、韩国、印度、哈萨克斯坦、印尼、俄罗斯、英国、德国、法国、西班牙、乌克兰、南非、埃及、肯尼亚、美国、澳大利亚,共17个国家。调查采用在线样本库随机抽样方式,11月下旬共回收有效问卷16924份。“超八成受访者明确感知到世界局势的变化”“发展中国家受访者倾向全球化、友好合作;发达国家受访者认为世界局势走向逆全球化、国家间摩擦增多”“近五成受访者(除中美两国受访者)认同中美贸易摩擦对世界产生不利影响,更多受访者认为美方负主要责任”……谈及这些民调结果,接受《环球时报》记者采访的国内外专家表示,从中可以看出世界各国主流民意的人心所向。

   2014年9月17日,中国国家主席习近平访问印度。这是来自印度人民党联盟的印度总理莫迪于2014年5月26日执政后,中国国家领导人对印度的首次访问。习近平主席在印度媒体发文指出,“中印关系已经成为21世纪最具活力和潜力的双边关系之一”。作为亚洲人口众多的两大近邻,中印两国在全球化时代的经济发展都令世界瞩目。两国关系也进入了一个新的阶段。印度政体是多党议会选举制,民意在选举式政体中一般都有很大的影响力。莫迪执政以来,其内外政策受到了印度民众的广泛支持。印度民众以非常积极的政治参与姿态投入到本次大选中,登记选民达8.14亿,投票率高达66.4%,二者均是印度大选的最高纪录,大选结果也和早期的民意调查结论相吻合。莫迪时代的中印关系让人们充满了期待但又复杂难料,不过作为一个有很高民意基础和民众支持的总理,其中国政策在相当程度上会受到印度民意的影响,同时也会反映出印度民意对中印关系及中国崛起的看法。

会上,美国拉美民调项目副主任、美国范德堡大学(Vanderbilt
University)教授伊丽莎白·泽克麦斯特(Elizabeth
Zechmeister)与拉丁美洲民调项目中国形象调查主持人迪诺拉∙阿兹普鲁教授(Dinorah
Azpuru)介绍了调查数据,刘康教授就中国与拉丁美洲关系的历史与现状、这次民调的数据做分析解读。美国国务院西半球事务局高级顾问、美国拉美问题专家丹尼尔·爱立森(Daniel
Erikson)做点评,并开放讨论。交大人文艺术研究院特别研究员黄旻华教授出席并参加讨论。会议由威尔逊中心拉美研究所副所长欧尔森主持。

  全球变化:“五百年未有之大变局”

  
【摘要】2013年上海交通大学与美国杜克大学中国研究中心委托亚洲风向标民意调查组织在印度开展了有关中国崛起的民意调查,这也是中国首次主导此类调查。在印度民众眼中,对亚洲最有影响的国家,中国当前排在美国之后、十年后则次于印度,总体上印度民众对中国的态度时好时坏,摇摆不定,莫迪的外交政策会受到印度民意的一定影响。

拉美民调项目是学术界公认最具权威的民意调查机构,从事拉丁美洲政治、经济与社会问题的实证民意调查二十多年。2012年,上海交大人文艺术研究院与杜克大学、拉美民调项目三方合作,启动拉丁美洲的中国形象调查,这是首次由中国学术研究机构开展的中国形象全球民意实证调查的重要部分。调查涵盖了拉丁美洲26个国家,采用随机抽样方式,由专业调查员对26国的41632个受访者展开入户调查,深入、全面地采集了拉美国家民众对中国的真实印象与感受。这次调查是拉美民调项目两年一度的拉美政治经济与社会综合调查的一部分,从2004年开始迄今已开展五次大规模的民调,累计受访者近18万人次,是拉美最大规模和高水准的民意调查。首次由中国学术机构参与的2012年调查,一大亮点即中国形象调查。与会的研究中国与拉美关系的学者、美国国防大学教授埃文∙艾力思指出,中国在拉丁美洲的影响力发展极其迅猛,这次民意调查提供的数据非常宝贵,尤其是对于美国调整其拉美政策而言,有极高的参考价值。

  《世界变局与大国之道》2018全球民意调查的结果显示:81.1%的受访者认为世界局势发生变化,其中12.3%的受访者认为世界局势发生“颠覆性变化”,分别有39.9%和28.9%的受访者认为发生“明显变化”和“一定程度的变化”。对此,德国柏林自由大学国际政治学者马特亚斯·霍尔泽格尔8日接受《环球时报》记者采访时表示,造成世界局势发生巨大变化的原因极其复杂,特别是美国总统特朗普实行“美国优先”政策,退出各种国际协议,在全球发起贸易战以来,加速了各种消极的变化,让全球民粹主义盛行、世界变得更加不稳定。他认为,2018年的积极变化也可圈可点,如世界日趋多极化、中国国际影响力继续提升、朝鲜半岛局势趋于稳定以及“伊斯兰国”大势已去等。

   【关键词】中国国家形象 中印关系 印度民众 认知

刘康教授指出,中国与拉丁美洲的关系长期以来由于地理与战略原因,距离较远。但近年来中国与拉美关系发展迅速,从2000年的100亿美元到2009年1300亿美元贸易额,增幅高达十几倍。这次民调数字表明,虽然中国在拉美的影响力(20%)低于美国影响力(40%),但拉美民意认为中国在拉美具有正面影响的比例68%远大于美国的62%。拉美国家有16%民众选择中国作为他们发展的模式,这一选择虽然低于美国(27%),但却高于日本(12%)、本国(9%)和巴西(7%),位列第二。拉美国家长期受美国主导的新自由主义市场导向的发展模式,但大多遭遇了现代化发展瓶颈即依附式的“拉美发展陷阱”,十分渴望寻求发展的现代化不同选择。中国不同与美国与西方的经济高速发展给拉美人民带来新的希望,这一希望在左翼执政的中美洲、加勒比地区的美洲玻利瓦尔联盟国家如委内瑞拉等更为强烈。拉美国家民众对中国的高度正面看法与在其他地区如更为接近中国的东亚以及非洲、中东地区的中国形象相比,尤其突出。交大在亚洲12国的民调显示,亚洲国家普遍认为中国的影响最大,但正面和负面的影响在不同地区有不同反映,十分错综复杂。拉美对中国的看法表明,中国在拉美的审慎、务实和渐进式的发展与介入是重要因素。一些与中国有较为密切的经贸、投资关系的拉美国家如墨西哥、阿根廷、巴西等,对于中国的看法就趋于复杂,正面看法的比例低于拉美平均水平。刘康用了英文成语“less
is
more”来描述类似老子“无为而治”思想和“距离产生美”的软实力和外交策略,认为中国在拉美国家的审慎而有一定距离、有所为,有所不为的做法,反而取得事半功倍的效果。随着中国在全球的迅速发展与介入,中国在拉美的影响与参与度越来越高,保持审慎、务实、尊重当地文化习俗、韬光养晦的态度至关重要。

  当问及“下列有关当前局势变化的描述,您是否认同”时,调查显示(如图):认同度最高的是69.8%的中外受访者认同“中国不断崛起”;然后依次为“全球恐怖主义威胁上升”“全球宗教冲突愈演愈烈”“欧洲分裂进程加快”“俄罗斯与西方对抗加剧”“美国影响力不断下降”。对此选项,接受《环球时报》记者采访的中外学者因视角不同,给出不同的先后顺序。德国学者霍尔泽格尔把美国影响力下降排首位,然后依次是中国不断崛起、欧洲分裂进程加快、俄罗斯与西方对抗加剧、全球恐怖主义威胁上升、朝鲜半岛局势趋于稳定等。而国内学者刘仰首选的还是中国不断崛起。

   “上海调查”:中国首次主导的在印度有关中国崛起的民意调查

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新葡京官网入口,  “中国崛起意味着什么?意味着西方那套可能全要推翻重来。西方文明可能真的遇到了另一个文明的挑战,而不只是来自一个大国的实力的挑战,这是很重要的一个问题。”刘仰谈到相关民调结果时告诉《环球时报》记者,套用清末李鸿章说当时中国面临的是“三千年未有之大变局”,对西方人来说,中国的崛起现在让他们也面临“五百年未有之大变局”。他认为,小平同志说“摸着石头过河”,其实中国崛起不论对西方还是对中国都存在不确定性,西方不知道未来会怎么样,中国人自己也不知道,这种状况可能还会维持一段时间。

  
2013年,上海交通大学与美国杜克大学中国研究中心委托亚洲风向标民意调查组织在印度开展了有关中国崛起的民意调查(简称“上海调查”),这也是中国首次主导此类调查。自2012年9月开始,“上海调查”项目通过搭载和嵌入关于“中国与亚洲国家发展关系和影响”的六组问题,来考察印度民众对中国国家形象在亚洲的认知和关系状态。①调查覆盖印度22个主要的州,而东北部的一些小州则被视为一个整体来处理,调查范围覆盖印度97%以上人口。调查采用面访的方式进行,调查对象为18岁以上的印度公民,数据信息渠道源于印度“国家总选举事务办公室”(State
Chief Electoral
Officer,CEO)网站,网站上有最近更新的选民登记信息,采用社会科学实证研究的概率抽样法,通过近一年的调查,在全印度取得有效样本6043个,其中男性占比53.4%,女性占比46.6%;受访者平均年龄为41.75岁,最大者99岁,最小18岁。

刘康教授、黄旻华教授与芮效俭大使、欧尔森副所长在威尔逊总统像前合影

  民调显示,无论是俄罗斯、肯尼亚、埃及、南非、哈萨克斯坦、西班牙这样与中国关系稳定的国家,还是与中国关系容易出现波折的印度、澳大利亚,民众都愿意正视中国的“不断崛起”,比例都超过70%。对此,刘仰认为,“得民心者得天下”,以非洲国家为例,过去有不少是欧洲国家的殖民地,深知西方世界是如何对他们的。非洲人一对比,自然认为中国人最好,环球舆情调查中心的民调结果也体现出这一点。

  
我们设计的六组核心问题涉及四个要素:1)目前和不远的未来中国在亚洲和世界的影响力;2)中国影响力的正面或负面评估;3)中国的发展模式是否受到欢迎;4)各国民众对本国与中国的双边关系的看法。这些问题要求民众作出较为客观的评估,但同时也测量了民众的主观意见和“情感温度”,综合了主观态度和客观评价。当然,中国崛起是非常复杂的现象,涉及层面极为广泛,包括政治、经济、军事和科技创新的层面,也包括观念、意识形态、文化与情感层面的反应,以及各种偏见和误解等。

会后,拉美中心、中美中心邀请演讲者共进午餐,基辛格中美关系研究所所长、美国前驻华大使芮效俭,威尔逊中心拉美研究所所长艾姆逊等与刘康、黄旻华教授等就中拉美、中美关系中的软实力、公共外交问题做了深入交流。

  霍尔泽格尔也表示,中国与各国交流越来越频繁,在世界很多地方都有大量投资,那些与中国做生意,甚至在中国企业工作的人更是切切实实感受到中国的变化。他建议一些西方国家的政府应多考虑民意,以务实的态度发展与中国的关系,接受中国崛起这一现实。

  
印度民众眼中对亚洲最具影响力国家:现在是美国,其次是中国;十年后印度排第一位,中国次之

威尔逊中心是美国最具权威的公共智库之一,受美国联邦政府资助。中国外长杨洁篪、文化部长蔡武等均来此做过演讲。中心对于上海交大、杜克大学与拉美民调项目的中国形象拉美调查高度重视,希望能与交大等进一步合作,在上海和拉美某国继续举办学术论坛,共同出版学术论文,并分享数据和政策建议咨询,促进中国与拉美、中美之间的交流。这次高端国际学术研讨会有助于提升上海交大全球民意调查的品牌和国际影响力,是交大全球中国形象民意调查研究走向更为广阔的国际舞台的重要一步。

  谈到在“中国不断崛起”的调查结果中,为什么肯尼亚受访者(97.1%)对此认同度最高而日本受访者(31.3%)认同度最低,北京大学教授张颐武告诉《环球时报》记者:“中国企业帮助肯尼亚搞基础建设,肯尼亚是中国‘一带一路’建设在非洲的一块基石,所以当地民众感受是很具体的。同样,日本认同度最低也可以理解,因为日本一向在国际问题上以美国为中心。”

  
调查结果显示,24.6%的印度民众认为目前“对亚洲最有影响力的国家”是美国,18.9%认为是中国,14.8%认为是印度,而6.7%认为是日本;十年以后“对亚洲最有影响力的国家”分别是印度(27.2%),中国(14.6%),美国(14%)和日本(6.4%);两个问题分别有34.7%和37.4%的缺失值。(详见图1)印度民众认为无论是当前或者未来十年中国在亚洲的影响都处于“配角”的地位,当前美国依然是亚洲影响力最大的国家,而十年后的将来,印度将会是亚洲影响力最大的国家。

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  与之相对应的是,在去除本国数据后,三成受访者倾向选择美国担当全球治理引领者。而选择中国担当全球治理引领者的比例只有11.5%,其中俄罗斯受访者比例最高(26.6%),然后为肯尼亚(18.7%)和埃及(18.6%),日本受访者选择中国的比例最低,仅为1.5%。张颐武说:“西方国家当然不会觉得应让中国作为主导者,因为它们没有做好准备,也不会轻易认为中国发展到现在这个局面就可以担当这样一项任务。这样的状况持续时间会很长,我们也需要长期努力去做好自己的事,关键是要惠及中国人民。”