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延安市司法局召开全体干部大会

本报记者 安文元

《法治政府建设实施纲要》颁布实施一周年法治政府建设,新年再提速

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市司法局于7月5日,举办了全市行政执法“三项制度”推进部署会议。市政府各部门分管领导、法制机构负责人以及各区县分管领导、司法行政部门领导近150人参加会议。市司法局局长陈杰出席会议并作推进部署讲话,市司法局副局长李新主持会议,中国政法大学法治政府研究院张莉教授受邀作专题讲座。

去年年底,中共中央办公厅、国务院办公厅印发了《党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定》。《规定》要求党政主要负责人作为推进法治建设第一责任人,“对法治建设重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要任务亲自督办,把本地区各项工作纳入法治化轨道。”

4月23日下午,重新组建的延安市司法局召开全体干部大会。原市司法局、市政府法制办领导班子成员,局机关全体干部职工和局属单位负责人参加会议。会议由市司法局党组书记罗旺京主持。

会议强调各地区、各部门要认真贯彻落实本次会议精神,强化“统领”意识,对标“推进”任务,严明“时限”约束,凝聚“助推”合力,将落实工作细化成四个阶段,牢牢抓住“职责、协同、引导、督考”四个重点,按照四大类工作措施逐一对照,扎实做好“三项制度”推进工作的“后半篇文章”,以此为契机全面提升我市法治政府建设水平。

此次《规定》推出的时间点,恰逢《法治政府建设实施纲要》实施一周年之际。专家表示,长期以来,一些地方党委政府对于法治政府建设仍然停留在“说起来重要,忙起来不要”的状态,《规定》的印发正是抓准了问题症结,有利于解决法治政府建设内生动力不足的问题。

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《纲要》提出到2020年基本建成职能科学、权责法定、执法严明、公开公正、廉洁高效、守法诚信的法治政府的总体目标。目前建设发展已经到了哪一步?还有哪些问题和不足亟待改进?

会上,局机关各业务科室和局属单位负责人汇报了2019年一季度工作情况、存在的问题和下一季度工作计划,各分管领导对所分管科室、单位工作进行了点评。

本次会议上,中国政法大学法治政府研究院张莉教授从理论到实践,介绍了推行行政执法“三项制度”的背景、意义及主要内容,对行政执法“三项制度”进行了深入的解读,并对如何推行行政执法“三项制度”提出了工作建议。其授课主题鲜明,重点突出,案例丰富,指导性强,契合工作实际,为推进工作提供了遵循。培训期间,参会人员主动参与课堂互动,积极进行研讨交流,形成了严肃认真、积极高涨的良好学习氛围。

行政执法遇投诉,反馈质量待提高

会议指出,重新组建的延安市司法局整合了原市司法局、市政府法制办的工作职能,承担着行政立法、行政执法、刑事执行、公共法律服务等重要任务,在机构职能、人员力量等方面都得到了增强,司法行政事业正逢其时、大有可为。市司法局党组书记罗旺京对全系统干部职工提出五点要求。一是旗帜鲜明讲政治。要把讲规矩放在第一位,与中、省、市保持一致,自觉提高政治站位,努力提升与肩负使命任务相适应的政治能力。二是扑下身子抓工作。要围绕市委、市政府中心工作,全面推进立法、执法、司法、守法工作,重点在依法治市和法治政府建设寻求突破,按照“一主两轴,五轮驱动”思路推进工作,即:以依法治市为“主线”,以政府法务、司法行政为“两轴”,以制度建设、行政执法、刑事执行、公共法律服务、法律救济“五轮驱动”,带领全市司法行政工作迈上新台阶。三是高风亮节讲团结。重新组建后的市司法局由两个单位合并而成,希望大家在一个新的平台上,把干好工作作为共同的目标,努力做到人员大团结、人心大融合。四是心无旁骛抓学习。要把学习放在首要位置,今后将通过党组中心组学习会、业务学习会、党支部学习会三种方式开展政治理论、法律知识、党的建设等各类学习活动,形成常态化学习制度,努力扩大学习的广度、深度。五是驰而不息抓作风。局机关领导干部要保持昂扬向上的斗志,带领全局干部职工做忠诚、善良、诚信、大气的人,在本职岗位上干出成绩,努力形成尊重领导、关心部下、团结共事的良好工作氛围。

本次会议将对全面推行行政执法“三项制度”,促进我市严格规范公正文明执法起到积极推动作用。【购房资讯轻松享,快来关注乐居网】

一段时间以来,一些行政执法不文明、乱作为等现象频见报端。对此,《纲要》提出一系列目标要求,比如“权责统一、权威高效的行政执法体制建立健全”“行政违法或不当行为明显减少,对行政执法的社会满意度显着提高”。

会议还就推进机关规范化建设、落实纪律制度进行了强调,对近期重点工作了安排部署。

文章来源:大连晚报

中央的明确要求与社会的高度关注,正在倒逼行政执法的规范化、法治化。2016年7月26日,公安部举办了全国公安机关规范执法视频演示培训会,针对当前基层一线民警面对执法实践中遇到的新情况、新问题,围绕现场执法从法律要求、处置流程、行为举止、策略技巧等方面,就民警在执法实践中具体“应该怎么做”“不应该做什么”直观演示。

(延安市司法局宣传科)

“距离严格、规范、公正、文明执法的法治政府建设目标尚有一定差距。”中国政法大学教授张莉表示,无论是执法体制、执法程序、执法责任制,都仍有提升空间。