民营经济要走向更宽广的舞台

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发文单位:赤峰市人民政府办公厅

民营经济要走向更宽广的舞台——四位民营企业家畅谈改革开放与民营经济发展

陈子明 (进入专栏)
 

文  号:赤政办发[2003]021号

11月21日,国务院新闻办公室举行中外记者见面会,邀请新希望集团有限公司董事长刘永好、正泰集团股份有限公司董事长南存辉、小米集团董事长兼首席执行官雷军和红豆集团有限公司董事局主席兼首席执行官周海江4位民营企业家,就“改革开放与民营经济发展”与中外记者见面交流。他们畅谈了企业发展历程,传递了对未来发展的坚定信心。

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发布日期:2003-6-10

改革开放成就了民营企业

  

执行日期:2003-6-10

“改革开放与民营企业发展之间是相辅相成的关系。”周海江认为,一方面改革开放成就了民营企业,另一方面民营企业也扩大了改革开放的成果。以红豆为例,在上世纪80年代,企业本已面临倒闭,但是借着改革开放的东风迅速崛起,1992年,成为江苏省第一个省级乡镇企业集团,2001年成功上市。可以说,没有改革开放就没有红豆的今天。同时,发展壮大的红豆也为当地的经济发展作出了巨大贡献,解决了东港镇约2.4万人的就业,大大提升了人们的生活水平。

  《真相:谁推动了中国改革》(中国发展出版社2009年1月版)作者李肃本身是一位企业家,由于他从事的是咨询业,且是这一行业的本土元老,又得以结识了更多的企业家。李肃说:在中国企业家联合会召开的大会上,“共有109名企业家获得了企业改革30年优秀奖(即获得‘改革纪念章’)。我仔细浏览了名单并进行详细地观察,发现其中竟然有近半数的企业家是我作为企业顾问曾为之服务过的,另外还有很多企业家常打交道以至彼此熟稔。”对于“谁推动了中国改革”,李肃书中的答案非常明确——企业家是主要推动者之一。李肃以黄仁宇的“中国大历史”为典范,试图写一本30年“企业家大历史”。

生效日期:1900-1-1

“民营经济的发展提升了创新能力,促进了市场经济体制和现代企业制度的建立,也促进了契约精神和规则意识的形成。”刘永好认为,民营企业块头虽然小,但是数量多,可有效解决就业问题,起到社会稳定器的作用。同时,民营企业机制比较灵活、反应速度快,特别是在市场竞争比较激烈的领域,民营经济、民营企业会发挥生力军的作用。

  

 各旗县区人民政府,市直各委办局:

雷军说,小米是一家非常年轻的公司,虽然只有8年历史,但创造了一个个奇迹。“感谢改革开放的大环境,感谢移动互联网的浪潮。”

  一、承包制兴衰的幕后机理

《赤峰市推进民营经济发展工作方案》已经市政府同意,现印发给你们,请结合实际,认真贯彻执行。

雷军表示,改革开放40年,中国涌现了一大批民营高科技企业,对提高中国在高科技领域的竞争力、促进科研成果转化起到了非常重要的作用。

  

赤峰市人民政府办公厅
二○○三年六月十日

民营经济前景光明

  企业承包制之所以成为城市经济改革的第一步,有三个原因。第一是借鉴农村改革的经验;第二是先绕开敏感的所有制问题,排除意识形态上的障碍;第三是企业与政府、政府各部门、改革派政治家与保守派政治家之间权力斗争的产物。

赤峰市推进民营经济发展工作方案

“民营企业座谈会传递的精神,就好像拨去迷雾见到阳光;各地政府出台的举措就像空气;而全国大市场环境就是土壤。”刘永好说,在当前关键时候,民营企业座谈会释放的政策信号,非常有利于民营企业建立信心,信心比黄金更重要。民营企业有了阳光、空气、土壤,发展就要靠企业自身,要坚定不移地投资、研发、发展。

  李肃说:“承包制启动的城市改革,实质上是一次政治改革,是企业家冲破行政束缚、要求松绑的一次政治解放运动。当时,为企业松绑就是削弱、甚至剥夺政府机构直接干预企业的行政权力。”具体操作人、财、物运作的第一线企业家,对于“盖一个茅房”都要层层审批的原有经济体制,是深恶痛绝的。他们要求从行政性公司与各级政府的工业局的束缚中“解放”出来的权力欲望极为强烈。

(市乡企局 工商局 二○○三年五月十四日)

周海江说,民营企业座谈会极大地振奋了民营企业的信心。一是对民营企业40年发展地位和作用的高度肯定,二是表明了党中央、国务院对民营经济发展的一贯决心和政策整体长期走向。

  在企业家与其直接行政上级的较量中,获得了一支重要的援兵,这就是政府的财税部门。财税部门以企业上缴利润为惟一衡量指标,只要是能够立竿见影地增加上缴利润的改革,他们都予以支持。而站在他们背后的,是一批像福建省委书记项南这样的改革派政治家。政治家不同于理论家,一旦他们认定计划经济体制是妨碍中国经济发展的桎梏,就要想办法去瓦解它,而不等待理论家勾画出完美的理想蓝图。因此,承包制的破土而出,是企业家天生的权力欲望与高层政治家(如胡耀邦、项南)强烈的改革欲望上下结合,夹攻企图保持固有体制的中间层(当时称为“中梗阻”)行政官僚的政治斗争产物。

一、指导思想

“民营经济不仅不会离场,还会发挥更大作用,所以我觉得民营经济的前景光明。”周海江说,民营企业座谈会对内树立了信心、对外宣示了改革开放的决心。近期从部委到地方出台的政策,给民营企业带来了政策机遇的叠加,给民营经济发展提供了广阔前景。

  政治斗争的结局首先取决于政治力量的对比。1984年3月24日,福建省55位国有骨干企业的厂长经理在《福建日报》上联名发表《请给我们松绑》的呼吁文章,是城市经济改革的先声。而随着项南的落马和89年的政治风波,这些企业改革的先行者也尝到了政治上的苦果。55名厂长经理联署书的主要发起人、福州第二化工厂厂长苏乃熙,竟然以无中生有的资助“六四学潮”的理由被捕入狱,判处二年半徒刑。

以党的十六大精神为指导,继续贯彻内党发〔2001〕1号和赤党发〔2002〕46号文件精神,深入落实赤峰市四届人大四次会议通过的《政府工作报告》中提出的第29件要事,通过积极引导、大力扶持,促进我市民营经济在总量规模、质量效益和持续发展上取得突破性进展,不断壮大乡镇企业“二次创业”主体,努力提高民营经济的财政贡献率和社会就业率,为我市全面建设小康社会作出新的贡献。

南存辉说,法制建设是社会各界、包括民营企业最为关心的问题。民营企业座谈会再次强调,要保护民营企业家的人身安全和财产安全。过去存在不公平、不完善的地方,所以大家有顾虑、有批评、有呼吁。可喜的是,国家和有关部门积极推动,在完善法律保护方面取得了巨大进步。

  承包制的失败,也不完全是基于政治的原因。企业管理体制改革只靠单军突破,前景是暗淡的。1989年李肃为福州二化作企业诊断,就发现投资融资体制不改革,是阻碍该厂进一步发展的主要障碍。“当时的银行体制处于‘切块分配贷款指标’的状态”,“而承包制只能依靠自我积累追加投资”,“当时整个社会很难找到多元投资者”,福州二化没有办法迅速扩大产能,来满足社会对于该厂紧缺产品的需求。

二、发展现状

民营企业要积极转型发展