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广东欲担当中国新一轮改革领头羊

  昨天下午,广东代表团作为本次两会上第一批举办开放日的代表团之一,吸引了数百名中外记者。对于乌坎、改革阻力等话题,广东省委书记汪洋直面应对,他认为乌坎选举按照法律进行,并没有任何创新。

  【关键词】基层民主 基层选举 基层法制 群体事件  危机处理 社会管理
公平正义  村民自治

* 广东省长誓言推进改革,先从行政审批制度突破

  □话题·乌坎事件

  【热点背景】

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  反问记者

  1、2011年9月21日上午,广东省陆丰市东海镇乌坎村400多名村民因土地问题、财务问题、选举问题对村干部不满,到陆丰市政府非正常上访。 

资料图片显示广东珠海一个港口的集装箱。曾经是中国改革开放最前沿的广东省,有意再担当新一轮改革的领头羊。REUTERS/Stringer

  汪洋听见记者问到乌坎事件,拿过话筒不是回答问题,反而对记者说:“你们为什么对乌坎事件那么有兴趣,我采访一下你行不行?”

  2、2012年2月1日,乌坎村数千村民一人一票,推选出村民选举委员会。2月11日,举行推选村民代表和选举村民小组长大会,选出107个村民代表和7个村民小组组长。推选方式均为一人一票、无记名投票。据统计,乌坎全村登记参选村民共有7923人,投票共收回村小组长选票6449张,村代表选票6491张,投票率超过80%,超过具备资格人数的半数,选举结果有效。许多乌坎村民用“公平”、“透明”、“公正”等词汇来形容参与此次选举活动的感受。“特别是在秘密投票箱中写票不容易给别人看到,比较保险,可以确保公平民主。” 

* 深圳前海新区金融支持政策很快出台

  被书记一反问,刚刚提问的记者只能站起来回答:“我谈一下我不太成熟的看法。我个人觉得乌坎事件对于目前深化政治体制改革有着一定的积极借鉴作用。”因为在数百名记者和100多名人大代表前被提问,她回答得小心翼翼。

  【考点分析】

* 广东优先发展现代服务业,促进粤港澳服务贸易自由化

  汪洋鼓励说,“我们发言受法律保护,你发言也受法律保护。”

  一、问题及其原因

北京3月9日电—曾经是中国改革开放最前沿的广东省,有意再担当新一轮改革的领头羊.广东省省长朱小丹周五表示,将通过行政审批制度的改革作为突破口,进一步全面深化行政体制改革.

  汪洋表示,他其实已经有了被问乌坎事件的思想准备,“因为乌坎事件一个时期以来已经引起了海内外媒体的广泛关注,对于乌坎事件海内外的媒体也是仁者见仁、智者见智。”

  乌坎事件反映出当前基层民主和自治中长期存在的一些问题:

他在两会期间举行的新闻发布会上提到,广东优先发展现代服务业,深圳前海新区金融支持政策很快出台,同时大力促进粤港澳服务贸易自由化.

  在处理乌坎事件上,汪洋指出,他们的一个重要的立足点就是判断乌坎群众所反映的诉求是不是合理合法的。“我们经过初步了解以后,认为乌坎群众在土地等问题上的诉求既是合理的又是合法的,因此我们就是要代表人民群众的利益,而不是代表那个村子里面村支书所实际代表的小圈子的利益,这是我们妥善解决乌坎问题的一个立足的基本判断或者是基本点。”

  1、长期忽视经济社会发展中的矛盾积累。社会转型期,利益主体多元化、利益诉求多样化、利益冲突显性化。

“我们这次下了决心,必须把这项改革实质性地向前推进.目的是要拔除那些过去存在的小团体以及官员个人随意甚至是随心所欲支配公共资源,甚至不惜损害人民群众利益的这样一种行政的弊端.我们的目的是要通过改革真正形成能够防范政府公权力蜕变的有效的机制.”朱小丹称.

  并无创新

  2、群众的知情权、参与权、表达权、监督权得不到很好落实。有些地方的基层政权相互庇护,对侵害群众利益的事情拖拉推诿、敷衍塞责,基层群众的利益诉求长时间在基层无法得到有效纾解。

他提到,现在改革进入深水区,改革最大的阻力毫无疑问是来自多年高速增长过程当中形成的既得利益格局.而政府自身的改革就是行政审批制度改革和政府职能转变,最大阻力也来自政府内部,包括那些逐步固化的部门权力利益格局.

  汪洋说,“我实事求是地说一句话,乌坎的民主选举是按照村民委员会的《组织法》和《广东省村民委员会选举办法》进行的,没有任何创新,只不过我们把选举法和组织法的落实过程做得非常扎实,让这个村子在过去选举中走过场的形式做了纠正,如此而已”。

  3、不少村民不懂选举程序,村委选出后,缺乏对其权力的有效制约和监督。村内选举被少数人所操纵,选举舞弊严重,选举的公正性,决策的公益性缺乏保障。

他指出,改革行政审批制度是排除行政体制改革最大阻力的一个突破口,”我们要通过这项改革达到一个最重要的目的,就是要形成政府内决策权、执行权和监督权的相互制约和相互协调,这是我们改革最终的目的.”