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永葆初心 全省公安机关学习推广新时代“漳州110”现场会在漳

作者: 郑宗昌 韩志忠

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闽南网3月10日讯(福建日报新媒体·闽南网记者 梁政 张韩丰 文/图)

“工作最苦、坏人最怕、百姓最爱、形象最好”——“漳州110”作为福建省漳州市最靓丽的名片之一,在20多年前就已叫响全国;而今,这张名片沐浴着新时代的阳光,更加熠熠生辉。

站在“漳州110”事迹展览馆大厅里,望着穹顶的国徽,黄海强对自己当初的选择更加笃信。

7个人,3把枪,1架破旧三轮摩托车——1990年8月1日,“漳州110”凭借单薄的装配,在全国首创了110报警服务台和快速反应机制,开启了维护治安与服务群众并重的先河。只要群众有需要,“漳州110”民警就第一时间赶到现场,排忧解难。

习近平总书记在福建工作期间,曾多次到“漳州110”考察指导,并赞誉他们是“人民的保护神”。

37岁的黄海强参加工作的第一站,就是“漳州110”。

移动终端、GPS定位、大数据平台等——29年后的今天,在经历5次重大警务机制改革后,“漳州110”始终坚守以人民为中心的发展理念,坚持打击与服务并重,依托智慧新警务模式,不断深化警务机制改革,成为了全国公安系统的一面旗帜。

“漳州110”建队29年,群众满意率一直保持在100%,民警违法违纪零发生;2018年辖区“盗抢骗”发案数同比2015年下降近一半,“两抢”案件从2016年的日均0.27起下降到0.06起,并实现100%破案。

2016年,已在市局综合部门任职的黄海强再次回到福建省漳州市公安局巡特警支队直属大队,成为这支队伍不断创新发展的“领头羊”。

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这样一组数据,体现了新时代“漳州110”“四警四化”警务新机制的强大生命力;彰显了新时代“漳州110”精神“以人民为中心,做人民的保护神”的核心内涵。

从1990年“漳州110”创建时的7个人,发展到如今的240名警力,是什么吸引着黄海强和他的战友无私无畏地投身于斯?

日前,公安部下发通报,要求各级公安机关深入学习新时代“漳州110”精神,坚决打赢新中国成立70周年安保维稳硬仗。今天,全省公安机关学习推广新时代“漳州110”现场会现场会还将在漳州召开。“漳州110”,正逐渐绽放出属于自己的光芒。

近日,国务委员、公安部党委书记、部长赵克志到漳州调研,对“漳州110”在新时代不断探索警务新机制的经验做法给予充分肯定。

让黄海强心无旁骛的是,习近平总书记的谆谆勉励。

前世今生

为什么“漳州110”群众满意率达100%

“人民的保护神。”1996年9月18日,时任福建省委副书记习近平同志的赞誉,为“漳州110”的改革和发展指明方向。

“漳州110”是漳州市公安局巡特警支队直属大队的简称。

以人民为中心:为群众创造更好生活体验

20多年来,“漳州110”始终在接警快、派警快、到场快、处置快上下功夫,努力实现“更快一秒”,引领全国公安机关打击犯罪新机制的创新之路,彰显了“以人民为中心,做人民的保护神”的新时代“漳州110”精神核心内涵。

1990年8月1日,是漳州公安史上乃至全国公安史上一个标志性的日子。是年,漳州市公安局芗城分局治安巡逻中队负责人郭韶翔,主动申请将设在刑警队的“110”报警电话移到中队,设立“110”报警台。
7个人、3把枪、1架破旧三轮摩托车,这就是“漳州110”成立之初的模样。报警台的电话一响,只要群众有需要,民警就会在第一时间赶到现场……

“人民的困难就是我们的困难,人民的满意就是我们最大的心愿。”漳州市公安局副局长、曾任“漳州110”(巡特警支队直属大队)大队长的许佳告诉记者,“漳州110”对群众满意率的追求几乎到了严苛的程度,他们不容忍工作中的任何瑕疵、不忽视来自群众的任何微词。

工作最苦,坏人最怕,群众最爱,形象最好。

同年12月5日,为了向社会提供多功能、全方位的优质服务,“110”报警台改为报警服务台。“服务”二字,则开启了公安队伍维护治安与服务群众并重的先河!大到打击违法犯罪,小到调解家长里短,“漳州110”逐渐走进寻常百姓家,成为了正义的代名词。

在漳州,群众充分感受到的是“警车常转、警灯常闪”“出警神速、有危必救”“警察就在身边、平安就在眼前”。

如今,“漳州110”已变身漳州的靓丽名片,成为社会各界乃至全国公安机关创新打击犯罪机制的精神高地。

从那时起,一代又一代“漳州110”人不断延续“自我加压、主动担当”的精神,始终把服务群众与接警处警紧密结合,千方百计为群众舒危解困。

2018年8月13日凌晨1时,市民黄志鸿途经一座立交桥时,手机被一个骑无牌摩托车的男子抢走了,他借别人手机报了警。“没想到民警几分钟之内就赶到了现场,后来的几小时内一直与我保持联络,早上7点就把坏人抓住了。”黄志鸿说。

——— 倾心为民 ———

1995年春节,市民叶炳松骑着一部摩托车跟人相撞,不省人事。醒来之后,他才得知,是“漳州110”民警把他送到医院抢救,才捡回了一条命。事后,叶炳松满怀感激地送了一面锦旗,写道“人民的110”。而这面锦旗的寓意,便成为“漳州110”服务精神的象征。1997年,国务院更授予了这支队伍“人民的110”的荣誉称号。

“快速反应、热情服务”已成为“漳州110”的标签。近年来,他们坚持网格化、全天候巡防接处警模式,时刻保持16个梯队32名警力在主城区街面巡逻,最大限度将警力摆上路面。

三面绣着“人民的110”的锦旗

“人民的110”为人民。往后的29年里,“漳州110”始终坚持以人民为中心的发展思想,永葆初心,传承了一代又一代,不断继往开来。

同时,“漳州110”坚持情报主导,建立“两抢一盗”预警与110勤务联动响应机制,最大限度地把警力投向热点时空,有效预防违法犯罪。他们建立了“防守反制”模式,对打架斗殴警情多发的娱乐场所和重点部位,实行重点时段亮灯定点停靠,提高了震慑力。

4月的漳州,九龙江畔满目苍翠,雨时下时停。

“人民的保护神”

一位酒吧老板说,过去酒吧打架斗殴时有发生。自从有了民警在门口亮灯停靠以后,喝酒闹事、打架斗殴的人员少了很多,有什么事情110民警可以快速到场处置。据民警介绍,漳州市区娱乐场所春节期间打架斗殴案件大幅下降,2016年发生了34起,到2018年就实现了零发案。

7时许,漳州一中龙文校区的学生,或身披雨衣、或手撑雨伞,步履匆匆赶往学校。

如今,在经历了5次重大警务机制改革后,“漳州110”仍然保持着快速反应、为民服务、艰苦奋斗等“老110”传承下来的优良作风。

打击违法犯罪是“漳州110”的天职,服务群众是“漳州110”的底色。近两年来,“漳州110”共接到求助报警4.3万余起,救助群众上万人。芗城区待御新村主任阮一宁说:“我们村地处低洼地,每次下暴雨都是受灾点,每一次110都及时主动出警,或背或抱,救出受灾群众,印证了‘远亲不如近邻,近邻不如漳州110’。”

抵达景会路路口时,红绿灯亮起。为了书包不被淋湿,等待通过的孩子们下意识地弯了弯腰,将书包抱得更紧了。

“机制不断推陈出新,队伍初心始终不变。”“漳州110”大队长黄海强介绍,2018年度,在全省公安执法资格考试中,该大队综合成绩全市第一,并包揽了全市前八名。他表示,“漳州110”这支队伍特别强调精神的传承和弘扬,目标是为了保持队伍纯洁和活力,全心全意为人民服务。

中共中央党校教授封丽霞认为,“漳州110”的实践表明,权威高效的公安工作是人民美好生活的基本保障,也是人民的安全感、获得感与幸福感的强大支撑。公安工作只有以人民为中心,才能在维护社会治安和进行社会管理的过程中反映人民愿望、维护人民权益、增进人民福祉,真正让老百姓舒心满意。

不远处,警灯闪闪发亮。擦肩而过,孩子们向“漳州110”民警詹满伟、辅警郭少斌点头致意。

29年来,“漳州110”改革创新的步伐也未曾停止。2000年,漳州市公安局110指挥中心正式成立,实行巡指分离,形成以指挥中心为龙头、“漳州110”为主体的“点、线、面”结合巡防体系;2018年12月,“漳州110互联网+接处警平台”正式上线运行,拓宽了非话务报警渠道,针对特定环境下不方便语音报警的群众,开通扫门牌二维码报警和微信报警等功能……

为什么“漳州110”总能引领公安改革的潮流

“我们是人民警察,‘人民’二字是信任、是责任,更是力量。”一边维持秩序,詹满伟一边抹了把脸上的汗水和雨水。

习近平总书记在福建工作期间,曾多次到“漳州110”考察指导,并赞誉“漳州110”为“人民的保护神”。“漳州110”始终牢记这一殷切期望和深情嘱托,始终坚持以人民为中心的发展思想,始终坚持与时俱进改革创新,不断增强群众获得感、幸福感、安全感,彰显了“以人民为中心,做人民的保护神”的新时代“漳州110”精神核心内涵,成为漳州人民心中“工作最苦、坏人最怕、百姓最爱、形象最好”的先锋警队。

以创新为动力:在改革中创新,在创新中发展

“那是1996年10月21日下午。”翻开泛黄的工作笔记,时任“漳州110”副大队长、现任漳州市公安局国保支队副支队长康来勇回忆,“时任福建省委副书记习近平同志专门到‘漳州110’看望慰问大家,很亲切、很随和,不仅实地参观了‘漳州110’事迹展览馆,还与我们亲切座谈,教育我们要一辈子为人民服务。”

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2018年12月20日,就在记者到达漳州采访的当天,“漳州110”微信报警正式上线,群众除了可以电话报警外,还可以通过微信视频、文字、门牌扫码报警,满足了特殊群体在特殊情况下的特殊需求。这是“漳州110”勇立潮头、不断改革创新的最新例证。

“一直以来,我们始终把忠诚践行重要嘱托、忠实履行初心使命作为重要政治责任。”漳州市副市长、公安局局长黄华安表示,进入新时代,“漳州110”始终坚持以人民为中心,更加注重群众的需求和体验。

永葆初心

“漳州110”在1990年的诞生本身就是改革创新的产物,他们把110盗警电话转变为110报警服务功能,实现了打击犯罪与服务人民并重。

被洪水围困时有“漳州110”、老人孩子走失时找“漳州110”、被传销组织围困时有“漳州110”、生命财产安全受到威胁时找“漳州110”……

“我宣誓:我志愿成为中华人民共和国人民警察,献身于崇高的人民公安事业……”如今,每年的11月26日,“漳州110”都会举行荣誉日仪式。而这一天,正是国务院授予“人民的110”荣誉称号的纪念日。“漳州110”以重温入警誓词、授袖标的形式,铭记历史荣光,激发民警的认同感、荣誉感和使命感。这样的仪式,伴随着“漳州110”的发展,从未间断。

之后,“漳州110”改革创新的步伐从未停歇——

“漳州110”事迹展览馆里,有三面绣着“人民的110”的锦旗:一面是辖区群众送的、一面是福建省委省政府颁发的、一面是国务院授予的,共同构成了一幅为民的生动画卷。

在建队的29年里,“漳州110”先后47次获得省部级以上集体表彰,总计38批次457位民警无一人违纪违法,107人次立功受奖,涌现出全国公安系统一级英模郭韶翔,二级英模张志民、陈伟强,全国十大杰出青年岗位能手许佳等先进典型。