关于清理规范涉企行政事业性收费的通知

  中国社科院财经战略研究院财政审计研究室主任汪德华说,因(收费提供的)服务不是所有人都享受,比如考试费、诉讼费等,服务需要的成本也不应该从税收里面出。其实国外也有这种形式的公共收入,叫做使用者收费。

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省(自治区、直辖市)涉企行政事业性收费清理情况统计表

“一张网”之外的收费项目,一律不得执行,公民、法人和其他组织有权拒绝缴纳并向有关部门举报

  收费资金怎么用?

  根据国务院办公厅《关于制定治理和规范涉企收费措施的分工意见》,以及国家发展改革委、财政部等14个部门联合印发的《关于开展治理和规范涉企收费工作的通知》(发改价检〔2010〕794号)的要求,为进一步加强涉企行政事业性收费管理,优化企业生产经营环境,现就清理规范涉企行政事业性收费有关事项通知如下:

党中央、国务院高度重视清理规范涉企收费、减轻企业负担,要求建立科学规范、公开透明的管理制度。2014年6月,国务院办公厅印发《关于进一步加强涉企收费管理减轻企业负担的通知》,明确要求建立和实施涉企收费目录清单制度。对按照法律、行政法规和国家有关政策规定设立的涉企行政事业性收费、政府性基金和实施政府定价或指导价的经营服务性收费实施目录清单管理。

  汪德华表示,对于相关部门提供服务需要的经费,由财政拨款给它。

发布日期:2010-5-10

“此次在之前已开展工作的基础上,打造全国政府性基金和行政事业性收费‘一张网’,意义十分重大。”中国财政科学研究院研究员程瑜表示,现在制度性交易成本居高不下,颇受诟病,就是因为收费种类繁多,标准不同,家底不清。

  对于行政事业性收费资金的去向,财政部相关负责人表示,除了部分专项收费,比如排污费按照国务院条例的规定专门用于污染治理,其余都要纳入财政预算。

文  号:财综〔2010〕32号

按照国务院有关规定,政府性基金实行中央一级审批,由财政部审核后报国务院批准;行政事业性收费项目和标准分别由中央和省两级财政、价格部门批准,重要的报国务院或省级人民政府批准。“通过建立和实施收费目录清单制度,将依法合规设立的收费项目全部纳入清单并主动公开,给社会一本明白账,有助于从源头上防止各类乱收费、乱摊派。”财政部税政司有关负责人说。

  许多行政事业性收费发生在居民和企业主到政府有关部门办事过程中。那么,公民和企业已经纳了税,为什么到政府部门办事还是要再交行政事业性收费呢?

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“实现全国‘一张网’动态化管理,可以从源头上防范乱收费,实时监控,同时也表明政府加大简政放权力度、给企业减轻负担的决心,从而稳定市场的发展预期。”程瑜说。

  已经收税为何收费?

  四、全面实施涉企行政事业性收费“收支两条线”管理,健全涉企收费预算管理制度。各省、自治区、直辖市经财政部、国家发展改革委审核同意保留的涉企行政事业性收费,必须严格按照“收支两支线”管理规定,全额上缴国库,纳入财政预算管理。涉企行政事业性收费执收部门的相关支出,一律通过部门预算统筹安排,严禁执收部门截留、坐支、挪用涉企行政事业性收费收入,也不得将涉企行政事业性收费收入与执收部门的预算支出直接挂钩。今后,财政部、国家发展改革委新审批的涉企行政事业性收费也一律全额上缴国库,纳入财政预算,实行“收支两条线”管理。

实施动态管理和上下联动