“双随机、一明白”:国内市集禁锢将迎“化学”式结合

新华社北京6月8日电 题:“双随机”抽查将在我国市场监管领域全覆盖

新华社北京6月8日电 题:“双随机”抽查将在我国市场监管领域全覆盖

“双随机、一公开”:我国市场监管将迎“化学”式整合

新华社记者赵文君

国家市场监督管理总局副局长马正其8日在国新办举行的国务院政策例行吹风会上表示,在大市场监管的体制下,统筹推进“双随机、一公开”监管要实行“七个统一”,包括一个窗口办执照和行政许可、一支队伍管市场、一个部门管垄断、一个部门管信用、一个部门管投诉、一个部门管维权,广告监管全部统一。

6月6日召开的国务院常务会议,部署在市场监管领域推进管理方式改革和创新,全面推行“双随机、一公开”监管等。

国家市场监督管理总局副局长马正其8日在国新办举行的国务院政策例行吹风会上表示,在大市场监管的体制下,统筹推进“双随机、一公开”监管要实行“七个统一”,包括一个窗口办执照和行政许可、一支队伍管市场、一个部门管垄断、一个部门管信用、一个部门管投诉、一个部门管维权,广告监管全部统一。

“该整合的一定要从‘化学’上来整合,而不仅仅是‘物理’的合并。很快会在原有工商清单的基础上加上食品、药品、知识产权、产品质量、特种设备等内容,凡是大市场监管能管到的,需要到企业进行日常检查的,全部归到一个清单上。”马正其介绍,将来市场监管不仅是执照,原来的食品、产品质量等系列都要集成到一个窗口办理。将来,处罚都集中在一个执法队伍从上到下来负责。在“双随机”监管上,必须实行市场监管领域全覆盖、全统一,这是从真正意义上把市场监管通过“双随机”来解决。预计今年将出台相关政策,明年全国执行。

何为“双随机、一公开”?具体来说,就是在监管过程中随机抽取检查对象,随机选派执法检查人员,抽查情况及查处结果及时向社会公开。

“该整合的一定要从‘化学’上来整合,而不仅仅是‘物理’的合并。很快会在原有工商清单的基础上加上食品、药品、知识产权、产品质量、特种设备等内容,凡是大市场监管能管到的,需要到企业进行日常检查的,全部归到一个清单上。”马正其介绍,将来市场监管不仅是执照,原来的食品、产品质量等系列都要集成到一个窗口办理。将来,处罚都集中在一个执法队伍从上到下来负责。在“双随机”监管上,必须实行市场监管领域全覆盖、全统一,这是从真正意义上把市场监管通过“双随机”来解决。预计今年将出台相关政策,明年全国执行。

马正其介绍,市场监管领域有两大块检查:第一大块是市场监管部门监管的领域,所有的日常监管都由一支队伍完成,一个清单覆盖所有事项,由各省统一摇号,各级市场监管部门检查;第二块领域是其他部门的检查,将由国家市场监管总局牵头,各相关部门拿出抽查事项清单,由市场监管部门牵头统一摇号,各部门组织人员共同实施检查。“将来要逐步实现所有需要进企业的日常检查,除了办案之外,都要通过双随机抽查来解决。”马正其说。

为何要在我国市场监管领域实现“双随机”抽查的全覆盖?国家市场监督管理总局副局长马正其表示,推行“双随机”的目的,一是创新政府市场监管方式,规范市场监管执法行为。解决执法随意、执法扰民、执法不公、执法不严等问题。二是减轻企业负担。我国现有54个部门拥有执法权,如果54个部门都到企业频频检查,企业受不了。三是为了提高监管效率。我国有1亿市场主体,其中企业有3100多万户,如果靠过去巡检的老办法,是管不过来、管不好的。四是为了优化营商环境。

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