天津:落实京津冀协同发展重大国家战略 推动京津双城联动发展

2016年4月7日,科技部、北京市人民政府举行2016年工作会商会议暨新一轮会商合作议定书签字仪式。中共中央政治局委员、北京市委书记郭金龙,全国政协副主席、科技部部长万钢,科技部党组书记、副部长王志刚,市委副书记、市长王安顺出席。会议由王志刚主持,郭金龙书记、万钢部长、王安顺市长分别作了重要讲话,科技部李萌副部长、北京市隋振江副市长分别报告了对推进落实本次会商议定事项的有关考虑。

落实京津冀协同发展重大国家战略
推动京津双城联动发展京津签署协议加快建设“滨海—中关村科技园”郭金龙王安顺苟仲文与李鸿忠王东峰座谈

9月28日上午,中科院与北京市签署新一轮合作协议,双方“十三五”时期将合作推进全国科技创新中心建设。中央政治局委员、北京市委书记郭金龙,中国科学院院长、党组书记白春礼出席座谈会并讲话。会议由北京市委副书记、市长王安顺主持。

郭金龙向科技部对北京工作的大力支持表示衷心感谢,对部市合作取得的成果表示热烈祝贺。指出,创新是引领发展的第一动力,也是北京的最大优势。习近平总书记视察北京重要讲话,明确了北京全国科技创新中心的城市战略定位,这既是我们的责任,也是对我们的鞭策,是北京创新发展的又一次重大机遇。北京市要按照中央决策部署,坚决贯彻创新、协调、绿色、开放、共享五大发展理念,认真落实新一轮各项议定任务,围绕加强全国科技创新中心建设和引领京津冀协同创新两大协商议题开展工作,为创新型国家建设作出更大贡献。郭金龙强调,要在提升原始创新能力上加强会商合作,切实加强前沿科技领域的前瞻部署,以国家战略需求为导向,深入落实鼓励创新的先行先试政策,努力成为标志性创新技术的引领者,培育一批具有国际影响力的创新型领军企业和品牌。要在打造创新创业生态系统上加强会商合作,强化创新服务体系建设,把创新创业作为供给侧结构性改革的重要环节,切实营造国际一流的创新创业环境。要在深化全面创新改革上加强会商合作,精准施策发挥中央在京创新资源优势,围绕科技成果转化、政府职能转变、创新创业氛围营造下功夫,在环境治理、公共服务、人口健康等与群众利益密切相关的领域求实效,让创新成果更多惠及人民群众。要在建设京津冀协同创新共同体上加强会商合作,促进各种政策、人才、团队有效对接、深度融合,加快形成区域内创新功能分工明确、创新要素有序流动、创新资源高效配置的良好格局。

作为深入贯彻落实京津冀协同发展重大国家战略和习近平总书记“2·26”重要讲话、推动京津双城联动发展的重要举措,28日上午,天津市与北京市在京签署协议,加快建设“滨海—中关村科技园”。中共中央政治局委员、北京市委书记郭金龙,北京市委副书记、市长王安顺,北京市委副书记苟仲文与市委书记李鸿忠,市委副书记、代市长王东峰进行座谈。

郭金龙表示,在“十三五”开局之年,中科院和北京市再次共商院市合作发展大计,具有重要意义。他强调,中科院是我国自然科学最高学术机构,是国家科技事业发展的“主力部队”,“主力要出征,地方须支前”,北京市要主动为“主力部队”做好服务,认认真真搭平台、聚人才、接任务、出成果。他希望双方进一步健全合作机制,拓宽合作领域,推动院市合作进入新境界,并充分集聚院市双方优势资源,推动更多国家重大科学计划、重大创新任务落户北京,加快形成一批全球领跑或并跑的重大原创成果。

万钢指出,北京在全国科技创新工作中具有突出的重要位置,为全国创新发展提供了宝贵经验,而且还在持续引领科技改革与发展。贯彻十八届五中全会“必须把创新摆在国家发展全局的核心位置”的要求,部市会商工作要围绕贯彻落实中央决策部署,突出科技创新对落实中央和地方发展战略的支撑引领作用;围绕地方重大战略部署和实际需求,发挥地方主体作用,协同推动地方发展;围绕贯彻落实创新驱动发展战略,推动地方深化科技改革,提升自主创新能力;围绕贯彻落实国家区域发展战略,突出科技创新对促进地区协调、均衡发展的重要作用。结合北京实际和本次会商工作,部市双方应持续发挥好中关村在科技改革发展中的试验田作用,深化改革,突出重点,打造中关村创新创业升级版;充分发挥北京在京津冀协同发展中的引领示范作用,实现科技园区在区域内的合理布局、有序发展,加强科技成果在区域内的转移转化;重视和加强原始创新,特别是加强基础研究,提升原创能力;以科技支撑冬奥会的举办,使冬奥会成为展示中国高科技和创新实力的窗口和舞台。

郭金龙讲话说,推动京津冀协同发展,是习近平总书记亲自推动的重大国家战略,有利于加快建设现代化新型首都圈,打造具有较强竞争力的世界级城市群,探索人口经济密集地区优化开发模式,推动形成国家经济发展新的支撑带,对北京来讲也是破解城市发展难题、实现更高水平更可持续发展的重大机遇。北京市将认真落实中央决策部署,学习天津的好经验好做法,把推动京津冀协同发展作为分内之事、共同之责,努力践行好推动协同发展的历史之责,谱写京津“双城记”的新篇章。

白春礼简要介绍了中科院“十二五”时期取得的重大成果及“率先行动”计划开展情况,并指出中科院在人才培养、公共平台建设、科技资源开放等方面,推动了北京科技能力的提升和科技创新中心的发展,为北京建设全国科技创新中心奠定了一定的基础。

王志刚指出,本次会商是部市双方协同落实中央创新驱动发展战略系列部署的重大举措,也是贯彻落实习近平总书记对北京发展系列重要指示的具体行动。开展部市会商的目的就是以地方发展战略为主轴,在战略布局、资源配置、政策制定、环境营造等方面为地方创新发展提供支持和服务。他强调,要牢牢扭住北京科技创新中心这个核心,统筹推进科创中心、京津冀协同创新两个重大战略和全面创新改革试验工作,确保各项会商任务高效落实。

郭金龙指出,《京津冀协同发展规划纲要》强调了交通、生态、产业三个领域率先突破的工作重点,各项任务迫在眉睫。我们要按照中央部署要求,进一步细化工作安排,各有关部门要加强工作对接,认真梳理总结实施情况,加大推进力度,确保每项任务落到实处、见到实效。要着力推进京津冀协同创新共同体建设,以天津滨海—中关村科技园建设为契机,把北京的科技创新资源和天津的先进制造优势紧密结合起来,贯通创新链、产业链、政策链、资金链,培育一批以企业集团、科技园区为载体的创新实体,引导中关村的创新资源向滨海新区辐射转移,使更多的科技成果在天津落地生根、开花结果,达到“1+1>2”的效果。要深化协同发展体制机制改革创新,一方面积极争取中央有关部门的支持,加强顶层设计,力求重点突破;另一方面主动探索创新,加快形成可复制可推广的经验。要自觉运用改革思维、供给侧结构性改革的思路研究和推动工作,北京市将聚焦疏解非首都功能、推动重点领域率先突破、打造协同创新共同体、促进公共服务共建共享等重大问题,聚焦制约要素流动的体制性政策性障碍,推出一系列行之有效的改革举措,努力把京津冀打造成体制机制创新的高地。希望京津携起手来,不断深化沟通机制,在政策制定、发展规划、产业承接等方面做好对接,找准两地的最大“公约数”,确保同向行动、同向发力,真正实现“一张图”规划、“一盘棋”建设。

白春礼强调,建设国家创新中心是中央赋予北京的新定位,这既是北京市内在发展要求,也是中科院的职责所在。他希望中科院作为国家战略科技力量的“国家队”与北京市共同努力,探索出一条创新驱动内生增长的路子,推动北京成为具有全球影响力的科技创新中心。

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